海绵城市规划设计要点分析

2011年两会期间，全国人大代表刘波首次提出“海绵城市”一词。2013年12月，习近平总书记在中央城镇化工作会议上提出“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。2015年8月，天津市政府启动了《天津市海绵城市建设专项规划（2016—2030年）》编制工作，并于2016年4月得到批复。近几年，海绵城市理念日益受到追捧，其建设步伐日益加快。

海绵城市的设计理念突破了原先横向发展的理念，将城市的开发利用空间不断朝纵向延伸，就地化解人水矛盾。其将城市排水系统打造成海绵的性质，充分开发路面、绿植、建筑等设施对雨水的吸收、存续、净化、利用及缓释等功能，能够进一步优化水循环系统，有效控制地表径流带来的洪涝等负面影响，更好地保护和再利用有限的水资源，让雨水更好地为人民服务。

海绵城市的规划建设实施过程中，要全方位多角度地考虑各种因素，不同地域有不同的地形地势、不同的地上建筑物、不同的人文元素。针对同一地域不同城区，还要根据各城区的降水特点、径流特点、水环境质量、生态环境系统等因素综合考虑，只有这样才能充分发挥其效能。

1 我国南北地域差异

我国地域辽阔，气候类型多样，不同地域和城市在地形、地势、气候、环境等很多方面存在巨大差异，面临的水问题也不尽相同，这些因素都是海绵城市设计建设中要考虑的关键性因素。因此，在实施海绵城市规划设计中，要因地制宜制定方案。盲目地照搬其他城市的经验和做法或者简单地进行一刀切，很难达到理想效果。

以我国南北方地域差异为例。就南方大部分地区而言，一方面南方城市整体地表径流量约占全国地表径流量的80%，而北方仅为20%，通常南方雨量充沛，且常会遭受台风、暴雨等极端天气。另一方面，南方普遍存在着很多天然湿地，这些天然湿地功能与“海绵”相似。但随着经济的发展、基础设施建设和房地产开发力度的加大，很多天然的海绵遭到破坏，随之引发了水体污染、内涝积水等环境问题。因此，南方城市在海绵城市设计上应以蓄存、疏导为主，兼顾净化、景观等功能，结合防洪排涝的基础设施，做好水资源的调控，并努力修复天然海绵涵养水源的功能。

我国北方城市虽然地表径流量较少，但是耕地面积较大，生活用水紧缺，非常规水资源利用率低，并伴有水体污染、城市热岛等问题。近几年，北方部分城市也经常出现短时间强降雨的极端天气，形成短时间的“海洋”景观。这与海绵城市“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的建设理念完全吻合。通过海绵城市的建设，可以改善原先单纯靠老旧雨水管网排涝的模式，缓解管网压力，蓄存净化水源，涵养植被，缓解热岛效应，有效提升水资源的利用率，打造生态宜居城市。

2 不同功能区划

在海绵城市的规划设计中，同一城市不同地块也会面临不同的施工要点和不同的客观需求等，应逐一考虑。

2.1建设成熟的老旧区域

对于已发展成熟、配套建设已基本落实到位、短时期内不会有迁建改造等重大情况发生的区域，不适宜进行大面积大规模的建设。首先，要考虑现有资源能否就地取材的利用，对阻碍建设的地方如何改善或规避。其次，要通过透水设施，改善水资源下渗条件；利用污水处理厂、管网改造、绿色植被等一系列手段，净化水源，缓解污染；建设下凹式绿地、绿色屋顶、雨水调蓄池等，提升水资源的存续量，在外界环境需要时，可以将蓄存的水资源逐渐释放利用。

2.2新建区域

新建区域包括那些土地资源开发利用率低的地区、设施建设处于刚起步阶段的地区以及即将要改造重建的地区。这种地区海绵城市建设工作相对容易，其实施过程受实体物影响相对较小。因此，主要考虑该区域的环境特点，可将海绵城市建设融入地块开发建设中，与地块开发项目同设计同实施。

2.3自然生态区域

自然生态区域以原生态系统的天然海绵结构为主，主要包括河流、湿地斑块、坑塘、沟渠、绿化带等水生态敏感区，它们可以最大限度地涵养水源。针对此类区域，以保护和维持其自然功能、充分发挥其海绵体功能为主。

2.4高架桥等特殊构筑物

为提高道路通行率和缓解交通拥堵问题，越来越多的高架桥、立交桥在城市中拔地而起。它们基本以排为主，将路面雨水收集后直接排至排水管网。其特点是雨水收集快，但污染严重。传统的直排模式对下游排水管网压力较大，且不能很好控制污染物排放路径。因此，对于高架桥雨水的收集，可设计为先通过海绵体降低水中污染成分，削减动能，再通过排水管网排入河道。

文章来源：《灌溉排水学报》 网址: http://www.ggpsxbzz.cn/qikandaodu/2021/0322/646.html